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着一纸圣旨昭告天下，固有的宁静被打破。那就是进行地方政府改革。
所有的州牧改回刺史，只负责一州的行政事务。不再有军权，但品级定为了正三品。而一直到郡一级，军政都要分开。
就是说刺史太守。只负责民政，不再负责军事的事情，州设校尉，郡置都尉，统领军队。
这一下，全国哗然。特别是刘备、刘璋、袁绍等人，都跳起来反对。
刘备同袁绍立马从高句丽前线撤兵，回了冀州。由于通信手段落后，等王定知道这件事情的时候，袁绍已经回了冀州，而刘备也回到了右扶风。
刘备去征战辽东的时候，他并没有带走李成。所以李成一直在家里为他主持。他回来以后，李成早就给他安排地差不多了。
右扶风都尉是文丑，而颜良被他派去了汉中做都尉。而刘备又聚集了田豫、单经、邹丹等原来公孙瓒的一些将领，实力也有了一定的规模。
刘备回到右扶风以后，立即派人通知了韩遂、马腾、张鲁，他说，准备起兵反抗大将军的暴政。
这些人对于军政分开，也都很不理解，他们不愿放弃自己的军权，但让他们单独掌军，他们也不同意。
掌军权以后管不了后勤，没有粮草的军队等于是无本之木。不掌握军队，又没有安全保障。
所以这些人，联合在了一起，共同发表声明，反对军政分开。
他们认为，一郡太守保境安民，既要管理当地的百姓，也要维护当地的治安。必须抓住了军队，才能保得一方平安。
他们说，皇上根本不了解各个地方的情况，举措无据。要求王定收回此次的圣命。
同时，袁绍也在冀州。发出了自己的声音。他也不同意，改回刺史，交出军权。
王定却又下了一道圣旨，严厉斥责了他们，说如果不同意，那么他们就不要干了。此事只能选择一项，没有商量的余地。
刘备率先跳了出来，喊出“还我刘氏江山”的口号，联合马腾、韩遂、张鲁、刘璋反了。
率先造反的刘备。立马又派人出去联系吕布和李儒。他想，如果再加上这两人的话。即使王定出兵，也要考虑一下。
但王定不按常规出牌，他立马又写了一道圣旨，说，前几年之所以天下大乱，主要是地方做大，各郡守拥兵自重，才出现了袁术造反。
为了更好的使大汉延续下去，军政必须分开。军权由中央统一控制，不可能由地方自作主张。
造反是比较严重的罪行，属于叛国。叛国罪和卖国罪，都是死刑以上的处罚，株连家族。
这一下，马腾和刘璋又犹豫了起来。像马腾本身就是一个武将。他对于管民政一点都不感兴趣，而他觉得自己也管不了。所以，他退出了这个联盟。
这一下韩遂不干了，他立马要求刘备派兵，两人联合先灭了马腾再说。
刘备的地盘儿也跟陇西郡接壤，他也怕关键时刻，马腾来了一个背刺，那是很麻烦的。
所以两人便联合起来，攻打陇西郡。战争就这样轻易的开启了。
着一纸圣旨昭告天下，固有的宁静被打破。那就是进行地方政府改革。
所有的州牧改回刺史，只负责一州的行政事务。不再有军权，但品级定为了正三品。而一直到郡一级，军政都要分开。
就是说刺史太守。只负责民政，不再负责军事的事情，州设校尉，郡置都尉，统领军队。
这一下，全国哗然。特别是刘备、刘璋、袁绍等人，都跳起来反对。
刘备同袁绍立马从高句丽前线撤兵，回了冀州。由于通信手段落后，等王定知道这件事情的时候，袁绍已经回了冀州，而刘备也回到了右扶风。
刘备去征战辽东的时候，他并没有带走李成。所以李成一直在家里为他主持。他回来以后，李成早就给他安排地差不多了。
右扶风都尉是文丑，而颜良被他派去了汉中做都尉。而刘备又聚集了田豫、单经、邹丹等原来公孙瓒的一些将领，实力也有了一定的规模。
刘备回到右扶风以后，立即派人通知了韩遂、马腾、张鲁，他说，准备起兵反抗大将军的暴政。
这些人对于军政分开，也都很不理解，他们不愿放弃自己的军权，但让他们单独掌军，他们也不同意。
掌军权以后管不了后勤，没有粮草的军队等于是无本之木。不掌握军队，又没有安全保障。
所以这些人，联合在了一起，共同发表声明，反对军政分开。
他们认为，一郡太守保境安民，既要管理当地的百姓，也要维护当地的治安。必须抓住了军队，才能保得一方平安。
他们说，皇上根本不了解各个地方的情况，举措无据。要求王定收回此次的圣命。
同时，袁绍也在冀州。发出了自己的声音。他也不同意，改回刺史，交出军权。
王定却又下了一道圣旨，严厉斥责了他们，说如果不同意，那么他们就不要干了。此事只能选择一项，没有商量的余地。
刘备率先跳了出来，喊出“还我刘氏江山”的口号，联合马腾、韩遂、张鲁、刘璋反了。
率先造反的刘备。立马又派人出去联系吕布和李儒。他想，如果再加上这两人的话。即使王定出兵，也要考虑一下。
但王定不按常规出牌，他立马又写了一道圣旨，说，前几年之所以天下大乱，主要是地方做大，各郡守拥兵自重，才出现了袁术造反。
为了更好的使大汉延续下去，军政必须分开。军权由中央统一控制，不可能由地方自作主张。
造反是比较严重的罪行，属于叛国。叛国罪和卖国罪，都是死刑以上的处罚，株连家族。
这一下，马腾和刘璋又犹豫了起来。像马腾本身就是一个武将。他对于管民政一点都不感兴趣，而他觉得自己也管不了。所以，他退出了这个联盟。
这一下韩遂不干了，他立马要求刘备派兵，两人联合先灭了马腾再说。
刘备的地盘儿也跟陇西郡接壤，他也怕关键时刻，马腾来了一个背刺，那是很麻烦的。
所以两人便联合起来，攻打陇西郡。战争就这样轻易的开启了。