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引礼舍人三人,后来革除二人。
仓大使、副使各一人,库大使、副使各一人。
仓、库副使后来全都革除。
郡王府,教授一人,从九品,典膳一人,正八品。
镇国将军,教授一人,从九品。
长史掌管王府的政令,辅佐规劝讽谏,从而匡正王的过失,率领府中僚属各自供奉职事,并总管各种事务。
凡是奏请赐名、赐封、赐婚、赐恩以及道谢、进献表章、疏奏,长史代替王上奏。
如若王有过失,就责问长史。
曾经犯迥错误的人,不得选任此职。
审理掌管侦讯案件,禁止横暴,不干涉国家法纪。
典膳掌管祭祀、宴请宾客,王或者王妃的膳食。
奉祠掌管祭祀乐舞。
典宝掌管王府宝印符牌。
纪善掌管讽喻引导礼法,开导谕告古义,以及国家恩泽仁义大节,以告诫王向善。
良医掌管医疗。
典仪掌管陈列仪式。
工正掌管营建修葺王府府邸、宫邸。
伴读掌管侍从起居,陈说经史书籍。
教授掌管以道德仁义启迪王,校勘经史书籍。
所有皇族年满十岁以上,进入宗学,教授与纪善担任他们的老师。
引礼掌管接待宾客,赞唱导引礼仪。
洪武三年,设置王相府,左、右相各一人,正二品,左、右傅各一人,从二品。
参军府,参军一人,正五品,录事二人,正七品,纪善一人,正匕品。
各自按照自己的品级列于朝官之后。
又设置典签司、咨议官。
不久因为王府武相都是功勋之臣,下令位居文相之上,王相府官员仍旧与朝官互相更换授官。
这一年设置王府教授。
四年,复位官制。
左、右相,正二品,文武傅,从二品,参军,从五晶,录事,正七品,审理正,正六品,副,正七品,纪善,正七品,各署典祠正、典宝正、典仪正、典膳正、典服正、工正、医正,都为正七品,副,都为从七品,牧正,正八品,副,从八品,引礼舍人,省略记载。
九年,改参军为长史,废除王傅府及典签司、咨议官,增设伴读四人,选拔为人老成,明习经义,行为谨慎的士人担任,侍读四人,收藏掌管文书簿籍,文籍少就空缺。
不久改王相府所属奉祠、典宝、典膳、良医、工正各所正及纪善都为正八品,副,从八品。
十三年,一并废除王相府,升长史司马正五品,设置左、右长史各一人,典簿一人。
确定王府孳牲所、仓库等官全都是杂职。
二十八年,设置靖江王府咨议所,咨议、记室、教授各一人。
建文年问,增设亲王宾辅二人,伴读、伴讲、伴书各一人,长史三人。
郡王宾友二人,教授一人,记室二人,直史一人,左、右直史各一人,吏目一人,典印、典祠、典礼、典饿、典药五署官各一人,典仪二人,引礼舍人二人,仪仗司,吏目一人。
其中宾辅、三伴、宾友、教授进见时,陪坐,自称名而不称臣,礼节如同宾客师友。
成祖初年,恢复旧制,改靖江王府咨议所为长史司。
万历年问,周府设宗正一人。
后来各府也渐次增设。
郡王府增设教授一人。
又洪武七年,公主府设家令一人,正七品,司丞一人,正八品,录事一人,正九品。
二十三年,改家令司马中使司,用内使担任。
承宣布政使司,左、右布政使各一人,从二品,左、右参政,从三品,左、右参议,没有固定人数,从四品。
参政、参议因事添设,各省不等,诤见各道。
经历司,经历一人,从六品,都事一人,从七品。
照磨所,照磨一人,从八品,检校一人,正九品。
理问所,理问一人,从六品,副理问一人,从七品,提控案牍一人。
司狱司,司狱一人,从九品。
库大使一人,从九品,副使一人。
仓大使一人,从九品,副使一人。
杂造局、军器局、宝泉局、织染局,各有大使一人,从九品,副使一人。
所辖衙门各省不同,详见杂职。
布政使掌管一省的政务,朝廷有恩赏、禁令,秉承旨意宣布传播,下达到有关部门。
凡是所属官员任职期满,访查称职、不称职,上上下下查证明自,报告巡抚、巡按以传达于吏部、都察院。
每三年,率领治下府州县正官,到京师朝见,以听从考察。
每十年,会合户口籍册以清查百姓人数、田亩数。
向朝廷推举人才,会集全省的读书人选拔调用。
皇族、官吏、师生、军人,按时发放他们的俸禄、麇粮。
祭祀神只,谨慎按时祭祀。
百姓有孤老无依的人要供养他们,有孝顺友爱贞烈之人要表彰他们。
遇上水旱灾害瘟疫,便奏请皇上怜悯免税赈济。
所有上贡赋税徭役,视府州县土地肥瘠人民多少的情况来平衡数目。
凡是有重大的施行革除举措及各种政务,会同都御史、’按察使商议,经过谋划商定就向巡抚、巡按或者总督请示。
国家有喜庆或丧事,派遣辅佐官到京城朝贺或吊祭。
天子即位,便由左布政使亲自前往。
参政、参议分守各道,以及派遣管理储粮、屯田、清军、驿站、水利、安抚百姓等事,一并以分司协助管理京郊地区。
两京不设布、按,没有参政、参议、副使、愈事,因此由邻近布、按分司带管,详见各道职官。
经历、都事,掌管收发公文,审察巡按、巡盐御史文书,使用经历印章。
照磨、检校掌管校勘清理卷宗。
理问掌管诉讼案件。
起初,太祖攻克集庆,亲自兼领江南行中书省。
戊戌年,在婺州设置中书分省。
后来每攻克一地,就设置行省,官员从平章政事以下,大致与中书省相同。
设行省平章政事,从一品,左、右丞,正二品,参知政事,从二品。
左、右司,郎中,从五品,员外郎,从六品,都事、检校,从七品,照么、管勾,从八品。
理问所,正理问,正四品,副理问,正五品,知事,从八品。
不久改知事焉提控案牍,省略记载。
洪武九年,改浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西各行省都为承宣布政使司,废除行省平章政事,左、右丞等官,改参知政事为布政使,品级正二品,左、右参政,从二品,改左、右司为经历司。
十三年,改布政使,正三品,参政,从三品。
十四年,增设左、右参议,正四品,不久增设左、右布政使各一人。
十五年,设置云南布政司。
二十二年,定品级为从二品。
建文年间,升为正二品,裁革一人。
成祖恢复旧制。
永乐元年,以北平布政司为北京。
五年,设置交肚布政司。
十一年,设置贵州布政司。
只设布政使一人,其它官员如同各布政司。
宣德三年,废除交肚布政司,除两京以外,定为十三布政司。
开始设置藩司,与六部并重。
布政使入朝任尚书、侍郎,副都御史常常出任布政使。
宣德、正统年间仍然如此,从那以后就没有了。
提刑按察使司,按察使一人,正三品,副使,正四品,愈事没有固定人数,正五品。
详见各道。
经历司,经历一人,正七品,知事一人,正八品。
照磨所,照磨一人,正九品,检校一人,从九品。
司狱司,司狱一人,从九品。
按察使掌管一省诉讼纠察的事务。
纠察贪官污吏,缉捕奸恶强暴,平允诉讼案件,昭雪冤狱错案,从而振奋风纪,澄清吏治。
大案会同都御史、布政二司共同商议,报告巡抚、巡按,听从刑部、都察院。
所有朝拜觐见庆贺吊祭的礼仪,都如同布政司。
副使、愈事,分道巡察,兵备、提学、抚民、巡海、清军、驿传、水利、屯田、招募训练、监军,各设专人分管,并分人巡察京郊地区。
明代初年,设置提刑按察司。
昊元年,设置各道按察司,设按察使,正三品,副使,正四品,愈事,正五品。
十三年,改按察使品级为正四品,不久废除。
十四年,重叉设置,并设置各道按察分司。
十五年,又设置天下府州县按察分司。
以儒士王存中等五百三十一人为试愈事,每人巡察两县。
所有官吏贤能与否、军队民间的利弊,都可以查问检举。
十六年,完全废除试愈事,改按察使为从三品,副使二人,从四品,愈事,从五品,人员多少配合各分道的数目。
二十二年,又定按察使为正三品。
二十九年,改设按察分司马四十一道。
直隶六道:为淮西道、淮东道、苏松道、建安徽宁道、常镇道、京畿道。
逝江二道:为浙东道、浙西道。
四川三道:为川东道、川西道、黔南道。
山东三道:为济南道、海右道、辽海东宁道。
河南二道:为河南道、河剑堕。
韭王二道:为燕南道、燕北道。
陕西五道:为关内道、关南道、河西道、垄右道、西宁道。
山西三道:为冀宁道、冀北道、河东道。
江西三道:为岭北道、两江道、湖束道。
广东三道:为岭南道、海南道、海北道。
广西三道:为桂林苍梧道、左江道、右婆道。
塑婆:二道:为建宁道、福宁道。
湖广四道:为武昌道、荆南道、湖南道、湖北道。
三十年,开始设置云南按察司。
此前,命令布政司兼管。
建文年问,改为十三道肃政按察司。
成祖初年,恢复旧制。
永乐五年,设置交阻按察司,又增设各按察司愈事。
因为督察军卫屯粮,增设浙a、辽旦、广东、广西、湖广、河南、云南、璺丛各一人,堕堕、福建、山东、山西各二人。
这是增设监司的开始。
十二年,设置贵州按察司。
宣德五年,废除交肚按察司。
除两京不设,共十三个按察司。
正统三年,增设理仓副使、愈事,又设愈事与布政司参议各一员于甘肃,监收仓粮。
八年,增设愈事,专闩管理屯田。
景泰二年,增设巡河食事。
从逭以后,各省因事添设,有时设置有时革除,不可胜记。
现在总述布、按二司所分各道详列于左。
布政司参政、参议分管各道。
督粮道,十三布政司各有一人,都驻节省城。
督册道,江西、陕西等问或设置。
分守道:浙江杭嘉湖道,宁绍台道,都驻节省城。
江西南瑞道,驻节省城,湖柬道,驻节广信,湖西道,驻节临江,钟南九江道,驻节九江,赣南道,驻节南塞。
山东济南道,束兖道,海右道,都驻节省城。
山西冀宁道,驻节省城,河东道,驻节蒲州,冀北道,驻节大同,冀南道,驻节汾州。
陕西关内道,驻节省城,关西道,驻节凤翔,西宁道,驻节凉州,关南道,驻节兴安,河西道,驻节庆阳,陇右道,驻节圣旦。
河南大梁道,驻节省城,河南道,驻节迎壶,汝南道,驻节南阳,河北道,驻节怀庆。
湖广武昌道,下剂南道,驻节鄙阳,上剂南道,兼兵备,驻节涂州,剂西道,兼兵备,驻节安陆,上湖南道,下湖南道,上江防道,有时驻节剂州、垂丛,下江防道。
福建兴泉道,驻节泉州,福宁道,驻节兴化,漳南道,驻节漳州,建南道,驻节延平,汀漳道,驻节上蕴逊。
广东岭束道,驻节潮州,岭西道,驻节高州,罗定道,兼兵备,驻节罗定州,岭北道,嵌南道,驻节南雄。
四川川西道,川北道,驻节保宁,上下川束道,驻节涪州,上川南道,雅州、嘉定二署,下川南道,叔州、滤州二署。
广西桂平道,驻节省城,苍梧道,驻节梧州,左江道,.驻节浔州,右江道,驻节柳州。
贵州安平道,贵宁道,驻节省城,新镇道,驻节平越,思仁道,驻节思南。
云南临安道,腾冲道,澜沧道。
以上有的是参政,有的是参议。
按察司副使、愈事分营各道。
提督学道,清军道,驿传道,十三布政司全都各有一人,只有湖广提学有两人,浙江、山西、陕西、福建、广西、贵州清军兼管驿传,江西右布政使兼管清军。
分巡道:浙江杭严道,宁绍道,嘉湖道,金衢道。
江西饶南九江道,驻节饶州,湖西道,驻节吉安,南昌道,湖束道,岭北道。
山东充州道,驻节沂州,济宁道,青州海防道,济南道,移驻德州,海右道,驻节省城,海道,驻节莱州,登莱道,辽海道。
山西冀宁道,冀南道,驻节潞安,雁门道。
陕西关内道,驻节合州,关西道,驻节平凉,陇右道,驻节秦州,河西道,驻节墉州,西宁道。
河南大梁道,汝南道,驻节信匿坦,河南道,驻节汝州,河北道,驻节磁州。
湖广武昌道,剂西道,驻节沔坠,剂南道,下剂南道,湖北道,上湖南道,下湖南道,沅靖道。
福建巡海道,兼管粮储,福宁道,兴泉道,驻节泉州,建南道,驻节建宁,武平道,漳南道,驻节上塑暨,建宁道,海道,驻节漳州,汀漳道。
广东岭束道,驻节惠州,岭西道,驻节肇庆,岭南道,驻节省城,海北道,驻节雷州,海南道,驻节琼州。
四川上束道,驻节重庆,下束道,驻节达州,川西道,川北道,驻节保宁,下川南道,上川南道。
广西府江兵巡道,驻节平乐,桂林兵巡道,驻节省城,苍梧兵巡道,驻节梧州,移驻郁林州,左江兵巡道,驻节南宁,右江兵巡道,驻节宾州。
以上五道都兼领兵备。
贵州贵宁道,思石道,驻节锢仨,壑清道,兼理兵备,驻节都匀。
云南安普道,临沅道,洱海道,金沧道。
整饬兵备道:浙江宁绍道,嘉兴道,温处道,台海道。
江西南瑞道,广建道,驻节建昌。
山东临清道,武德道,驻节武定州,曹濮道,驻节曹州,沂州道,辽东道。
山西雁北道,驻节代州,大同道,两人,一个驻节大同,一个驻节朔州,阳和道,潞安道,岢岚道。
陕西肃州道,固原道,临洮道,驻节兰州,洮岷道,驻节亟盟,靖远道,榆林中路道,榆林东路道,驻节神木县,宁夏河西道,驻节宁夏,宁夏河东兵粮道,驻节花马池,庄浪道,漠羌道,潼关道。
湖广辰沅道。
河南睢束道。
福建兵备道,巡海道。
广东南韶道,南雄道。
四川松潘道,威茂道,建昌道,重夔道,安绵道,叔泸道。
广西,分巡兼管兵备。
五道都参见分巡道。
贵州威清道,驻节安顺,毕节道。
云南曲靖道。
另外又有协堂道,副使,河南、浙江间或设置,水利道,浙垄,屯田道,婆耍、河南、旦址三省屯田兼理驿传,管河道,河南,盐法道,抚治道,陕西抚治商盗道,湖广又有抚民、抚苗道,监军道,因事而不常设,招练道,l韭棰有时设置。
北直隶的道挂靠在山东的,便是密云道,大名道,天津道,霸州道;挂靠在山西的,便是易州道,口北道,昌平道,井陉道,蓟州、永平等道。
南直隶的道挂靠在山东的有,太仓道,颖州道,徐州道;挂靠浙江、江西、湖广的有,蓝锉道,漕储道,常镇道,庐凤道,邀奎池太道,淮扬道。
按照明朝初年制度,担心郡守县令等行政长官贪脏枉法,因此在直隶府州县设置巡按御史,各布政司所辖地区设置试愈事。
废除试愈事之后,改为按察分司四十一道,这是分巡的开始。
分守开始于永乐年问,常常命令职能部门官员巡视民间疾苦。
后来就定下右参政、右参议分守各自管辖的府州县。
兵道的设置,仿照试行于洪熙年间,因为武将文墨粗疏,便派遣参政副使沈固、刘绍等前往各总兵处整理文书,商量机密事务,自身不曾亲领军务。
到弘治年间,兵部尚书马文升顾虑武职不整治,提议增设副愈事一名进行整饬。
从此兵备官员充盈天下。
两京不设布、按二司,因此用御史督学。
后来添设的守、巡各类官员无从辖属,就挂靠在邻近行省布、按司官处。
行太仆寺,卿一人,从三晶,少卿一人,正四品,寺丞没有固定人数,正六品。
它的下属,主簿一人,从七品。
掌管各边防卫所营堡的马政,听命于兵部。
凡是军用马匹烙印、分发、钉掌、繁殖,按时监督视察。
每年春秋雨季,检查马匹增减、马龄,每三年考核一次,布、按二司不得干预。
有瘦弱损失,便听从兵部弹劾处罚。
苑马寺也如此。
洪武三十年,设置行太仆寺于山西、北平、陕西、甘肃、辽东。
山西、北平、陕西,每寺设少卿一人,丞三人;甘肃、辽东,每寺设少卿、丞各一人,选择退休的指挥、千户或百户担任。
永乐四年,允许寺官惩办处理治所管辖的卫所镇抚首领官员。
十八年,以北京行太仆寺为太仆寺。
宣德七年,发配死囚犯应当充军的,到陕西行太仆寺养马。
弘治十年,选拔向来有才能名望的人补任本寺官,比照太仆寺官提拔。
嘉靖三年,听从御史陈讲请求,增设陕西、甘肃二寺各少卿一人,分管延绥、宁夏。
二十九年,命令寺官遇皇上生日,轮流每年进贡表文。
苑马寺,卿一人,从三品,少卿一人,正四品,寺丞没有固定人数,正六品。
他的下属,主簿一人,从七品。
各牧监,监正一人,正九品,监副一人,从九品,录事一人。
各苑,圉长一人,从九品。
掌管六监二十四苑的马政,听命于兵部。
所有马苑,视大小分为三等:上等苑牧马万匹,中等苑七千匹,下等苑四千匹。
所有放牧之地,为草场、荒地、熟地,严格禁令并划界作标记。
所有牧人,为恩军、队军、改编之军、充发之军、招募之军、抽选之军,都登记并且供养他们。
所有马驹,每年登记牧养的数目,上报兵部,便于听从考核。
监正、副掌管监苑的放牧事务,圉长率领群长养殪马匹。
永乐四年,设置苑马寺共四个:北直隶、辽东、平凉、甘肃。
五年,增设北直隶苑马寺六监二十四苑。
妪董、长查、咸和、驯良四苑,隶属清河监。
水州、隆萃、大牧、遂宁,隶属金台监。
沂池、鹿鸣、龙河、量墨,隶属涿鹿监。
童阳、龙山、万安、蕃昌,隶属卢龙监。
清流、广蕃、龙泉、松林,隶属香山监。
迩塑、崇义、兴宁、永成,隶属逼丛监。
六年,增设甘肃、平凉二寺监。
每寺各六监二十四苑。
十八年,革除北京苑马寺,并入太仆寺。
正统四年,革除甘肃苑马寺,改调牧恩军到黑水口,隶属长乐监。
弘治二年,革除平琼寺丞一人。
十七年,都御史杨一清奏请行太仆、苑马二寺人员缺乏,选拔有才能名望的参政、副使补升为卿,参议、愈事补升为少卿,以振兴马政。
十八年,又奏请添设寺中人员。
嘉靖三十二年,以辽东寺卿张思兼管金、复、盖州三卫军民。
四十二年,又命兼理兵备事。
都转运盐使司,都转运使一人,从三品,同知一人,从四品,副使一人,从五品,判官没有固定人数,从六品。
他的下属,经历司,经历一人,从七品,知事一人,从八品,库大使、副使各一人。
所管辖,各场盐课司大使、副使,各盐仓大使、副使,各批验所大使、副使,都只有一人,都没有入流。
都转运使掌管盐监之事。
同知、副判分掌其职。
都转运盐使司共六个:为两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建。
分司十四个:泰州、淮安、通州隶属两淮,嘉兴、松江、宁绍、温台隶属两浙,沧州、青州隶属长芦,胶莱、滨乐隶属山东,解盐束场、西场、中场隶属河东。
分副使或者副判临任,督管各场仓盐课司,总属于都转运使,共同奉守巡盐御史或盐法道臣的政令。
福建、山塞没有巡盐御史,其它详见食货志,盐法中。
盐课提举司,提举一人,从五品,同提举一人,从六品,副提举没有固定人数,从七品。
它的下属,吏目一人,从九品,库大使、副使一人。
所管辖,各盐仓大使、副使,各场、各井盐课司大使、副使,都只有一人。
提举司共七个:为四川、广东海北、廉州,黑盐井、楚雄,白盐井、姚安,安宁、五井、全理,察罕脑儿。
又有辽东煎盐提举司。
提举,正七品,同提举,正八品,副提举,正九品。
它的职责全都如同都转运司。
明朝初年,在两淮设置都转运司。
昊元年,在杭州设置两浙都转运司,定都转运使品级为正三品,设同知,正四品,副使,正五品,运判,正六品,经历,正七品,知事,正八品,照磨、纲官,正九品。
盐场设司令,从七品,司丞,从八品,百夫长,省略记载。
洪武二年,设置长芦、河东二都转运司,及广东海北盐课提举司,不久又设置山东、福建二都转运司。
三年,又在陕西察罕脑儿的地方,设置盐课提举司,后来逐渐增加到各地。
建文年间,改广东提举为都转运司。
永乐初年恢复如故。
十四年,初命御史巡盐。
景泰三年,废除长芦、两淮巡盐御史,命令抚、按官兼管。
后来恢复派遣御史,那些没有御史的,由分按察司兼管。
又洪武年间,在四川设置茶盐都转运司,苏重五年设置,设官如同都转运盐使司。
十年废除。
纳溪、白渡二盐马司,洪武五年设置,以常任官为司令,内使为司丞。
十三年废除,不久恢复。
十五年,改设大使、副使各一人。
后来一并革除。
又有顺龙盐马司,也革除。
市舶提举司,提举一人,从五品,副提举二人,徒六品。
它的下属,吏目一人,从九品。
掌管海外各番国朝贡贸易的事务,辨识使者表文符契的真伪,禁绝与外番往来,征缴走私品,平衡交易,防卫进出并且恭敬地接待他们。
昊元年,设置市舶提举司。
洪武三年,废除太仓、黄渡市舶司。
七年,废除福建的泉州、浙江的明州、广东的广州三个市舶司。
永乐元年恢复设置,设官如同洪武初年制度,不久命令内臣提督管理。
嘉靖元年,给事中夏言奏报倭寇之祸起于市舶,于是就革除福建、浙江两个市舶司,祇留下广东市舶司。
茶马司,大使一人,正九品,副使一人,从九品。
掌管马匹交易的事务。
洪武年间,设置洮州、秦州、河州三个茶马司,设司令、司丞。
十五年,改设大使、副使各一人,不久废除洮州茶马司,以河州茶马司兼管。
三十年,改秦州茶马司为西宁茶马司。
又洪武年间,设置四川永宁茶马司,后来革除,又设置雅州碉门茶马司。
又在广西设置庆速裕民司,洪武七年设置,设大使一人,从八品,副使一人,正九品。
主管八番溪洞的马匹贸易,后来也革除。
府,知府一人,正四品,同知,正五品,通判没有固定人数,正六品,推官一人,正-匕品。
它的下属,经历司,经历一人,正八品,知事一人,正九品。
照磨所,照磨一人,从九品,检校一人。
司狱司,司狱一人。
所辖属见别处。
知府掌管一府的政事,宣扬教化,公平诉讼案件,平均赋税徭役,教育生养百姓。
每三年,考察下属官吏贤能与否,考核业绩的上下等级,禀报行省,上呈吏部。
凡是朝贺、吊祭,比照布政使司,直隶府可以特许直达朝廷。
所育诏令赦书、律例法令、勘合札子到达,恭敬小心收下,下发所属部门实行。
下属部门的政务,都受到府的管束,权衡轻重而下令,大事请示巡抚、巡按、布政使、按察使,商议许可纔能进行。
所有推举贤才、科举考试、管理安排学校、整饬昭明祭祀典礼的事,都要掌管。
至于帐册、军匠、驿传邮递、马牧、盗贼、仓库、河渠、沟防、道路之事,即使有专门的官员,都要总领并且考核。
同知、通判分别掌管清军、巡捕、管粮、治农、水利、屯田、牧马等事。
没有一定的职责,各府所掌管不同,如玺塞、延堡同知又兼管民事,其它不能全部记载。
没有固定人数。
边疆府同知有多达六、七人的。
推官主管诉讼,辅助管理簿册。
各府推官,洪武三年开始设置。
经历、照磨、检校收发上下公文,校勘六房卷宗档案。
明朝初年,改各路为府。
洪武六年,分天下的府为三等:交纳粮二十万石以上为上府,知府,品级从三品;交纳二十万石以下为中府,知府,正四品;交纳十万石以下马下府,知府,从四品。
后来都为正四品。
七年,灭去北方府州县官三百零八人。
十三年,选拔园子监学生二十四人为府州县官。
六月,罢除各府照磨。
二十七年恢复设置。
自宣德三年废除交趾布政司,总计天下的府共一百五十九个。
州,知州一人,从五品,同知,从六品,判官没有固定人数,从七品。
一百一十家为一里,州中里敷未满三十,没有属县,裁减同知、判官。
有属县,裁减同知。
它的下属,吏目一人,从九品。
所管辖见他处。
知州掌管一州的政治。
所有的州都祇分两种:属州,直隶州。
属州等同于县,直隶州等同于府,并且官品相同。
同知、判官,都依据本州岛事务繁简,各司其职。
总计天下州共二百三十四个。
县,知县一人,正七品,县丞一人,正八品,主簿一人,正九品。
它的下属,典史一人。
所管辖见他处。
知县掌管一县的政务。
所有赋税徭役,每年计算寅际征收,每十年修造黄册一次,按人丁田产有所差别。
赋税有钱粮、布帛和各种货物的税收,徭役有力役、雇役、暂时借用的不固定劳役,都依据气候的好壤,地产的丰富损耗,人力的贫困富裕,调剂而平均分配。
年成歉收就禀告府衙或行省请求减免。
凡是赡养孤老、祭祀神只、选举人才、宣读法令、表彰良善、抚恤穷困贫乏、稽查保甲、严格缉捕、听讼断狱,都要亲自处理,勤勉谨慎从政。
如果山川林泽有特产,可以贡献给国家使用,就按照登记簿册纳贡。
县丞、主簿分别掌管粮马、巡捕的事务。
典史负责收发公文。
如果没有县丞,或没有主簿,则分别兼管县丞、主簿的事务。
县丞、主簿,设置革除不统一。
如果编入户籍的平民达不到二十个里的都裁革。
昊元年,确定县为三等:交纳粮十万石以下为上县,知县为从六品;交纳六万石以下为中县,知县为正七品;交纳三万石以下马下县,知县为从七品。
不久,都为正七品。
,所有新任命的郡县官,发给路费。
洪武元年,征召天下贤才任府州县官职,敕命丰厚赏赐,以此勉励他们廉洁奉公耻于贪私,又再三告谕他们。
三十七年,规定府州县条例八条,颁布告示天下,永远遵守。
这时,天下府州县官有廉洁贤能正直的,必定派遣行人奉敕前往慰劳,提升品级赏赐财物。
仁宗、宣宗时期依然如此,英宗、宪宗之后日渐稀少。
此后更是看重京城官员而轻视地方官员,这种风气就绝迹了。
总计天下的县共一千一百七十一个。
儒学:府,教授一人,从九品,训导四人。
州,学正一人,训导三人。
县,教谕一人,训导二人。
教授、学正、教谕,掌管教诲所管辖的生员,训导辅佐他们。
所有麇膳生员、增广生员,府学四十人,州学三十人,县学二+人,附学生员没有固定人数。
儒学官每月考试生员的学业而奖励他们。
所有学政遵守卧碑所刻条例,都要听从提学宪臣提调,府听从于府,州听从于州,县听从于县。
政绩的好坏要根据乡试中举人数的有无多少来确定。
明朝初年,设置儒学提举司。
洪武二年,诏令天下府州县都设立儒学。
十三年,改各州学正品级为未入流品。
此前是从九品。
二十四年,确定儒学训导位于杂职之上。
三十一年,诏令天下学官改授旁郡州县之官。
正统元年,开始设置提督学校官,又有都司儒学,洪武十七年设置,从辽塞开始。
行都司儒学,洪武二十三年设置,从北平开始。
卫{需学,洪武十七年设置,岷瞳,二十三年设置,从左宁等卫开始。
用以教导武臣子弟。
都设教授一人,训导二人。
河东又设都转运司儒学,制度如同府。
后来宣慰、安抚等土官,都设置儒学。
巡检司,巡检、副巡检,都为从九品,主管缉捕盗贼,盘查奸邪伪诈之徒。
凡是在京外各府州县关隘渡口等要害处都设立,使他们率领兵士役夫警戒防备不测。
起初,洪武二年,因为广西地理上连接瑶、僮地区,开始在关口险隘要冲之处设巡检司,以便警戒奸人盗贼,后来就增设到各地。
十三年二月,特别赐给敕命训谕,不久改为离职。
驿丞掌管邮递、迎送官员的事务。
所有车船、人力马匹、公家提供的粮食、被子床帐,根据使客的品级,仆夫的多少,而恭敬供给接待。
向府或州县领取费用,并登记收支情况。
巡检、驿丞,各府州县的有无多少不同。
税课司,府称司,县称局。
大使一人,从九品,主官税收事务。
所有商人、屠夫、杂市,都有常规税收,按时征税上交于府或县。
凡是民间买卖土地房屋,必须把契约拿去盖印章,纔能够遇户,就征收价钱的百分之三的税。
明代初年,改在京的官店为宣课司,府州县官店为通课司,后来改通课司为税课司、局。
仓,大使一人,府从九品,州县没有入流品,副使一人,库大使一人。
州县设。
织染杂造局设大使一人,从九品,州织染局役有入流品。
副使一人。
河泊所官掌管征收鱼税;闸官、坝官,掌管开启关闭闸坝、蓄水泄水。
洪武十五年,确定天下河泊所共二百五十二个。
每年征收税粮五千石以上至万石的,设官三人;干石以上设二人;三百石以上设一人。
批验所,大使一人,副使一人,掌管验证茶盐销售凭照。
递运所,大使一人,副使一人,掌管运送粮草物资。
洪武九年开始设置。
此前,京城以外大多派卫所戍守军士押送军因,太祖因为这样做妨碍练兵守御,于是命兵部增设各处递运所,以便押运递送。
设大使、副使各一人,视人夫多少,设百夫长统领。
后来汰除副使,革除百夫长。
铁冶所,大使一人,副使一人。
洪武七年开始设置。
共十三个所,每所设置大使、副使各一人。
起初,大使,正八品,副使,正九品,后来都没有入流品。
医学:府,正科一人,从九品。
州,典科一人。
县,训科一人。
洪武十七年设置,设官职不发给俸禄。
阴阳学:府,正术一人,从九品。
州,典术一人。
县,训术一人。
也是洪武十七年设置,设官,不发给俸禄。
府僧纲司,都纲一人,从九品,副都纲一人。
州僧正司,僧正一人。
县僧会司,僧会一人。
府道纪司,都纪一人,从九品,副都纪一人。
州道正司,道正一人。
县道会司,道会一人。
都是洪武十五年设置,设官不发给俸禄。
引礼舍人三人,后来革除二人。
仓大使、副使各一人,库大使、副使各一人。
仓、库副使后来全都革除。
郡王府,教授一人,从九品,典膳一人,正八品。
镇国将军,教授一人,从九品。
长史掌管王府的政令,辅佐规劝讽谏,从而匡正王的过失,率领府中僚属各自供奉职事,并总管各种事务。
凡是奏请赐名、赐封、赐婚、赐恩以及道谢、进献表章、疏奏,长史代替王上奏。
如若王有过失,就责问长史。
曾经犯迥错误的人,不得选任此职。
审理掌管侦讯案件,禁止横暴,不干涉国家法纪。
典膳掌管祭祀、宴请宾客,王或者王妃的膳食。
奉祠掌管祭祀乐舞。
典宝掌管王府宝印符牌。
纪善掌管讽喻引导礼法,开导谕告古义,以及国家恩泽仁义大节,以告诫王向善。
良医掌管医疗。
典仪掌管陈列仪式。
工正掌管营建修葺王府府邸、宫邸。
伴读掌管侍从起居,陈说经史书籍。
教授掌管以道德仁义启迪王,校勘经史书籍。
所有皇族年满十岁以上,进入宗学,教授与纪善担任他们的老师。
引礼掌管接待宾客,赞唱导引礼仪。
洪武三年,设置王相府,左、右相各一人,正二品,左、右傅各一人,从二品。
参军府,参军一人,正五品,录事二人,正七品,纪善一人,正匕品。
各自按照自己的品级列于朝官之后。
又设置典签司、咨议官。
不久因为王府武相都是功勋之臣,下令位居文相之上,王相府官员仍旧与朝官互相更换授官。
这一年设置王府教授。
四年,复位官制。
左、右相,正二品,文武傅,从二品,参军,从五晶,录事,正七品,审理正,正六品,副,正七品,纪善,正七品,各署典祠正、典宝正、典仪正、典膳正、典服正、工正、医正,都为正七品,副,都为从七品,牧正,正八品,副,从八品,引礼舍人,省略记载。
九年,改参军为长史,废除王傅府及典签司、咨议官,增设伴读四人,选拔为人老成,明习经义,行为谨慎的士人担任,侍读四人,收藏掌管文书簿籍,文籍少就空缺。
不久改王相府所属奉祠、典宝、典膳、良医、工正各所正及纪善都为正八品,副,从八品。
十三年,一并废除王相府,升长史司马正五品,设置左、右长史各一人,典簿一人。
确定王府孳牲所、仓库等官全都是杂职。
二十八年,设置靖江王府咨议所,咨议、记室、教授各一人。
建文年问,增设亲王宾辅二人,伴读、伴讲、伴书各一人,长史三人。
郡王宾友二人,教授一人,记室二人,直史一人,左、右直史各一人,吏目一人,典印、典祠、典礼、典饿、典药五署官各一人,典仪二人,引礼舍人二人,仪仗司,吏目一人。
其中宾辅、三伴、宾友、教授进见时,陪坐,自称名而不称臣,礼节如同宾客师友。
成祖初年,恢复旧制,改靖江王府咨议所为长史司。
万历年问,周府设宗正一人。
后来各府也渐次增设。
郡王府增设教授一人。
又洪武七年,公主府设家令一人,正七品,司丞一人,正八品,录事一人,正九品。
二十三年,改家令司马中使司,用内使担任。
承宣布政使司,左、右布政使各一人,从二品,左、右参政,从三品,左、右参议,没有固定人数,从四品。
参政、参议因事添设,各省不等,诤见各道。
经历司,经历一人,从六品,都事一人,从七品。
照磨所,照磨一人,从八品,检校一人,正九品。
理问所,理问一人,从六品,副理问一人,从七品,提控案牍一人。
司狱司,司狱一人,从九品。
库大使一人,从九品,副使一人。
仓大使一人,从九品,副使一人。
杂造局、军器局、宝泉局、织染局,各有大使一人,从九品,副使一人。
所辖衙门各省不同,详见杂职。
布政使掌管一省的政务,朝廷有恩赏、禁令,秉承旨意宣布传播,下达到有关部门。
凡是所属官员任职期满,访查称职、不称职,上上下下查证明自,报告巡抚、巡按以传达于吏部、都察院。
每三年,率领治下府州县正官,到京师朝见,以听从考察。
每十年,会合户口籍册以清查百姓人数、田亩数。
向朝廷推举人才,会集全省的读书人选拔调用。
皇族、官吏、师生、军人,按时发放他们的俸禄、麇粮。
祭祀神只,谨慎按时祭祀。
百姓有孤老无依的人要供养他们,有孝顺友爱贞烈之人要表彰他们。
遇上水旱灾害瘟疫,便奏请皇上怜悯免税赈济。
所有上贡赋税徭役,视府州县土地肥瘠人民多少的情况来平衡数目。
凡是有重大的施行革除举措及各种政务,会同都御史、’按察使商议,经过谋划商定就向巡抚、巡按或者总督请示。
国家有喜庆或丧事,派遣辅佐官到京城朝贺或吊祭。
天子即位,便由左布政使亲自前往。
参政、参议分守各道,以及派遣管理储粮、屯田、清军、驿站、水利、安抚百姓等事,一并以分司协助管理京郊地区。
两京不设布、按,没有参政、参议、副使、愈事,因此由邻近布、按分司带管,详见各道职官。
经历、都事,掌管收发公文,审察巡按、巡盐御史文书,使用经历印章。
照磨、检校掌管校勘清理卷宗。
理问掌管诉讼案件。
起初,太祖攻克集庆,亲自兼领江南行中书省。
戊戌年,在婺州设置中书分省。
后来每攻克一地,就设置行省,官员从平章政事以下,大致与中书省相同。
设行省平章政事,从一品,左、右丞,正二品,参知政事,从二品。
左、右司,郎中,从五品,员外郎,从六品,都事、检校,从七品,照么、管勾,从八品。
理问所,正理问,正四品,副理问,正五品,知事,从八品。
不久改知事焉提控案牍,省略记载。
洪武九年,改浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西各行省都为承宣布政使司,废除行省平章政事,左、右丞等官,改参知政事为布政使,品级正二品,左、右参政,从二品,改左、右司为经历司。
十三年,改布政使,正三品,参政,从三品。
十四年,增设左、右参议,正四品,不久增设左、右布政使各一人。
十五年,设置云南布政司。
二十二年,定品级为从二品。
建文年间,升为正二品,裁革一人。
成祖恢复旧制。
永乐元年,以北平布政司为北京。
五年,设置交肚布政司。
十一年,设置贵州布政司。
只设布政使一人,其它官员如同各布政司。
宣德三年,废除交肚布政司,除两京以外,定为十三布政司。
开始设置藩司,与六部并重。
布政使入朝任尚书、侍郎,副都御史常常出任布政使。
宣德、正统年间仍然如此,从那以后就没有了。
提刑按察使司,按察使一人,正三品,副使,正四品,愈事没有固定人数,正五品。
详见各道。
经历司,经历一人,正七品,知事一人,正八品。
照磨所,照磨一人,正九品,检校一人,从九品。
司狱司,司狱一人,从九品。
按察使掌管一省诉讼纠察的事务。
纠察贪官污吏,缉捕奸恶强暴,平允诉讼案件,昭雪冤狱错案,从而振奋风纪,澄清吏治。
大案会同都御史、布政二司共同商议,报告巡抚、巡按,听从刑部、都察院。
所有朝拜觐见庆贺吊祭的礼仪,都如同布政司。
副使、愈事,分道巡察,兵备、提学、抚民、巡海、清军、驿传、水利、屯田、招募训练、监军,各设专人分管,并分人巡察京郊地区。
明代初年,设置提刑按察司。
昊元年,设置各道按察司,设按察使,正三品,副使,正四品,愈事,正五品。
十三年,改按察使品级为正四品,不久废除。
十四年,重叉设置,并设置各道按察分司。
十五年,又设置天下府州县按察分司。
以儒士王存中等五百三十一人为试愈事,每人巡察两县。
所有官吏贤能与否、军队民间的利弊,都可以查问检举。
十六年,完全废除试愈事,改按察使为从三品,副使二人,从四品,愈事,从五品,人员多少配合各分道的数目。
二十二年,又定按察使为正三品。
二十九年,改设按察分司马四十一道。
直隶六道:为淮西道、淮东道、苏松道、建安徽宁道、常镇道、京畿道。
逝江二道:为浙东道、浙西道。
四川三道:为川东道、川西道、黔南道。
山东三道:为济南道、海右道、辽海东宁道。
河南二道:为河南道、河剑堕。
韭王二道:为燕南道、燕北道。
陕西五道:为关内道、关南道、河西道、垄右道、西宁道。
山西三道:为冀宁道、冀北道、河东道。
江西三道:为岭北道、两江道、湖束道。
广东三道:为岭南道、海南道、海北道。
广西三道:为桂林苍梧道、左江道、右婆道。
塑婆:二道:为建宁道、福宁道。
湖广四道:为武昌道、荆南道、湖南道、湖北道。
三十年,开始设置云南按察司。
此前,命令布政司兼管。
建文年问,改为十三道肃政按察司。
成祖初年,恢复旧制。
永乐五年,设置交阻按察司,又增设各按察司愈事。
因为督察军卫屯粮,增设浙a、辽旦、广东、广西、湖广、河南、云南、璺丛各一人,堕堕、福建、山东、山西各二人。
这是增设监司的开始。
十二年,设置贵州按察司。
宣德五年,废除交肚按察司。
除两京不设,共十三个按察司。
正统三年,增设理仓副使、愈事,又设愈事与布政司参议各一员于甘肃,监收仓粮。
八年,增设愈事,专闩管理屯田。
景泰二年,增设巡河食事。
从逭以后,各省因事添设,有时设置有时革除,不可胜记。
现在总述布、按二司所分各道详列于左。
布政司参政、参议分管各道。
督粮道,十三布政司各有一人,都驻节省城。
督册道,江西、陕西等问或设置。
分守道:浙江杭嘉湖道,宁绍台道,都驻节省城。
江西南瑞道,驻节省城,湖柬道,驻节广信,湖西道,驻节临江,钟南九江道,驻节九江,赣南道,驻节南塞。
山东济南道,束兖道,海右道,都驻节省城。
山西冀宁道,驻节省城,河东道,驻节蒲州,冀北道,驻节大同,冀南道,驻节汾州。
陕西关内道,驻节省城,关西道,驻节凤翔,西宁道,驻节凉州,关南道,驻节兴安,河西道,驻节庆阳,陇右道,驻节圣旦。
河南大梁道,驻节省城,河南道,驻节迎壶,汝南道,驻节南阳,河北道,驻节怀庆。
湖广武昌道,下剂南道,驻节鄙阳,上剂南道,兼兵备,驻节涂州,剂西道,兼兵备,驻节安陆,上湖南道,下湖南道,上江防道,有时驻节剂州、垂丛,下江防道。
福建兴泉道,驻节泉州,福宁道,驻节兴化,漳南道,驻节漳州,建南道,驻节延平,汀漳道,驻节上蕴逊。
广东岭束道,驻节潮州,岭西道,驻节高州,罗定道,兼兵备,驻节罗定州,岭北道,嵌南道,驻节南雄。
四川川西道,川北道,驻节保宁,上下川束道,驻节涪州,上川南道,雅州、嘉定二署,下川南道,叔州、滤州二署。
广西桂平道,驻节省城,苍梧道,驻节梧州,左江道,.驻节浔州,右江道,驻节柳州。
贵州安平道,贵宁道,驻节省城,新镇道,驻节平越,思仁道,驻节思南。
云南临安道,腾冲道,澜沧道。
以上有的是参政,有的是参议。
按察司副使、愈事分营各道。
提督学道,清军道,驿传道,十三布政司全都各有一人,只有湖广提学有两人,浙江、山西、陕西、福建、广西、贵州清军兼管驿传,江西右布政使兼管清军。
分巡道:浙江杭严道,宁绍道,嘉湖道,金衢道。
江西饶南九江道,驻节饶州,湖西道,驻节吉安,南昌道,湖束道,岭北道。
山东充州道,驻节沂州,济宁道,青州海防道,济南道,移驻德州,海右道,驻节省城,海道,驻节莱州,登莱道,辽海道。
山西冀宁道,冀南道,驻节潞安,雁门道。
陕西关内道,驻节合州,关西道,驻节平凉,陇右道,驻节秦州,河西道,驻节墉州,西宁道。
河南大梁道,汝南道,驻节信匿坦,河南道,驻节汝州,河北道,驻节磁州。
湖广武昌道,剂西道,驻节沔坠,剂南道,下剂南道,湖北道,上湖南道,下湖南道,沅靖道。
福建巡海道,兼管粮储,福宁道,兴泉道,驻节泉州,建南道,驻节建宁,武平道,漳南道,驻节上塑暨,建宁道,海道,驻节漳州,汀漳道。
广东岭束道,驻节惠州,岭西道,驻节肇庆,岭南道,驻节省城,海北道,驻节雷州,海南道,驻节琼州。
四川上束道,驻节重庆,下束道,驻节达州,川西道,川北道,驻节保宁,下川南道,上川南道。
广西府江兵巡道,驻节平乐,桂林兵巡道,驻节省城,苍梧兵巡道,驻节梧州,移驻郁林州,左江兵巡道,驻节南宁,右江兵巡道,驻节宾州。
以上五道都兼领兵备。
贵州贵宁道,思石道,驻节锢仨,壑清道,兼理兵备,驻节都匀。
云南安普道,临沅道,洱海道,金沧道。
整饬兵备道:浙江宁绍道,嘉兴道,温处道,台海道。
江西南瑞道,广建道,驻节建昌。
山东临清道,武德道,驻节武定州,曹濮道,驻节曹州,沂州道,辽东道。
山西雁北道,驻节代州,大同道,两人,一个驻节大同,一个驻节朔州,阳和道,潞安道,岢岚道。
陕西肃州道,固原道,临洮道,驻节兰州,洮岷道,驻节亟盟,靖远道,榆林中路道,榆林东路道,驻节神木县,宁夏河西道,驻节宁夏,宁夏河东兵粮道,驻节花马池,庄浪道,漠羌道,潼关道。
湖广辰沅道。
河南睢束道。
福建兵备道,巡海道。
广东南韶道,南雄道。
四川松潘道,威茂道,建昌道,重夔道,安绵道,叔泸道。
广西,分巡兼管兵备。
五道都参见分巡道。
贵州威清道,驻节安顺,毕节道。
云南曲靖道。
另外又有协堂道,副使,河南、浙江间或设置,水利道,浙垄,屯田道,婆耍、河南、旦址三省屯田兼理驿传,管河道,河南,盐法道,抚治道,陕西抚治商盗道,湖广又有抚民、抚苗道,监军道,因事而不常设,招练道,l韭棰有时设置。
北直隶的道挂靠在山东的,便是密云道,大名道,天津道,霸州道;挂靠在山西的,便是易州道,口北道,昌平道,井陉道,蓟州、永平等道。
南直隶的道挂靠在山东的有,太仓道,颖州道,徐州道;挂靠浙江、江西、湖广的有,蓝锉道,漕储道,常镇道,庐凤道,邀奎池太道,淮扬道。
按照明朝初年制度,担心郡守县令等行政长官贪脏枉法,因此在直隶府州县设置巡按御史,各布政司所辖地区设置试愈事。
废除试愈事之后,改为按察分司四十一道,这是分巡的开始。
分守开始于永乐年问,常常命令职能部门官员巡视民间疾苦。
后来就定下右参政、右参议分守各自管辖的府州县。
兵道的设置,仿照试行于洪熙年间,因为武将文墨粗疏,便派遣参政副使沈固、刘绍等前往各总兵处整理文书,商量机密事务,自身不曾亲领军务。
到弘治年间,兵部尚书马文升顾虑武职不整治,提议增设副愈事一名进行整饬。
从此兵备官员充盈天下。
两京不设布、按二司,因此用御史督学。
后来添设的守、巡各类官员无从辖属,就挂靠在邻近行省布、按司官处。
行太仆寺,卿一人,从三晶,少卿一人,正四品,寺丞没有固定人数,正六品。
它的下属,主簿一人,从七品。
掌管各边防卫所营堡的马政,听命于兵部。
凡是军用马匹烙印、分发、钉掌、繁殖,按时监督视察。
每年春秋雨季,检查马匹增减、马龄,每三年考核一次,布、按二司不得干预。
有瘦弱损失,便听从兵部弹劾处罚。
苑马寺也如此。
洪武三十年,设置行太仆寺于山西、北平、陕西、甘肃、辽东。
山西、北平、陕西,每寺设少卿一人,丞三人;甘肃、辽东,每寺设少卿、丞各一人,选择退休的指挥、千户或百户担任。
永乐四年,允许寺官惩办处理治所管辖的卫所镇抚首领官员。
十八年,以北京行太仆寺为太仆寺。
宣德七年,发配死囚犯应当充军的,到陕西行太仆寺养马。
弘治十年,选拔向来有才能名望的人补任本寺官,比照太仆寺官提拔。
嘉靖三年,听从御史陈讲请求,增设陕西、甘肃二寺各少卿一人,分管延绥、宁夏。
二十九年,命令寺官遇皇上生日,轮流每年进贡表文。
苑马寺,卿一人,从三品,少卿一人,正四品,寺丞没有固定人数,正六品。
他的下属,主簿一人,从七品。
各牧监,监正一人,正九品,监副一人,从九品,录事一人。
各苑,圉长一人,从九品。
掌管六监二十四苑的马政,听命于兵部。
所有马苑,视大小分为三等:上等苑牧马万匹,中等苑七千匹,下等苑四千匹。
所有放牧之地,为草场、荒地、熟地,严格禁令并划界作标记。
所有牧人,为恩军、队军、改编之军、充发之军、招募之军、抽选之军,都登记并且供养他们。
所有马驹,每年登记牧养的数目,上报兵部,便于听从考核。
监正、副掌管监苑的放牧事务,圉长率领群长养殪马匹。
永乐四年,设置苑马寺共四个:北直隶、辽东、平凉、甘肃。
五年,增设北直隶苑马寺六监二十四苑。
妪董、长查、咸和、驯良四苑,隶属清河监。
水州、隆萃、大牧、遂宁,隶属金台监。
沂池、鹿鸣、龙河、量墨,隶属涿鹿监。
童阳、龙山、万安、蕃昌,隶属卢龙监。
清流、广蕃、龙泉、松林,隶属香山监。
迩塑、崇义、兴宁、永成,隶属逼丛监。
六年,增设甘肃、平凉二寺监。
每寺各六监二十四苑。
十八年,革除北京苑马寺,并入太仆寺。
正统四年,革除甘肃苑马寺,改调牧恩军到黑水口,隶属长乐监。
弘治二年,革除平琼寺丞一人。
十七年,都御史杨一清奏请行太仆、苑马二寺人员缺乏,选拔有才能名望的参政、副使补升为卿,参议、愈事补升为少卿,以振兴马政。
十八年,又奏请添设寺中人员。
嘉靖三十二年,以辽东寺卿张思兼管金、复、盖州三卫军民。
四十二年,又命兼理兵备事。
都转运盐使司,都转运使一人,从三品,同知一人,从四品,副使一人,从五品,判官没有固定人数,从六品。
他的下属,经历司,经历一人,从七品,知事一人,从八品,库大使、副使各一人。
所管辖,各场盐课司大使、副使,各盐仓大使、副使,各批验所大使、副使,都只有一人,都没有入流。
都转运使掌管盐监之事。
同知、副判分掌其职。
都转运盐使司共六个:为两淮、两浙、长芦、河东、山东、福建。
分司十四个:泰州、淮安、通州隶属两淮,嘉兴、松江、宁绍、温台隶属两浙,沧州、青州隶属长芦,胶莱、滨乐隶属山东,解盐束场、西场、中场隶属河东。
分副使或者副判临任,督管各场仓盐课司,总属于都转运使,共同奉守巡盐御史或盐法道臣的政令。
福建、山塞没有巡盐御史,其它详见食货志,盐法中。
盐课提举司,提举一人,从五品,同提举一人,从六品,副提举没有固定人数,从七品。
它的下属,吏目一人,从九品,库大使、副使一人。
所管辖,各盐仓大使、副使,各场、各井盐课司大使、副使,都只有一人。
提举司共七个:为四川、广东海北、廉州,黑盐井、楚雄,白盐井、姚安,安宁、五井、全理,察罕脑儿。
又有辽东煎盐提举司。
提举,正七品,同提举,正八品,副提举,正九品。
它的职责全都如同都转运司。
明朝初年,在两淮设置都转运司。
昊元年,在杭州设置两浙都转运司,定都转运使品级为正三品,设同知,正四品,副使,正五品,运判,正六品,经历,正七品,知事,正八品,照磨、纲官,正九品。
盐场设司令,从七品,司丞,从八品,百夫长,省略记载。
洪武二年,设置长芦、河东二都转运司,及广东海北盐课提举司,不久又设置山东、福建二都转运司。
三年,又在陕西察罕脑儿的地方,设置盐课提举司,后来逐渐增加到各地。
建文年间,改广东提举为都转运司。
永乐初年恢复如故。
十四年,初命御史巡盐。
景泰三年,废除长芦、两淮巡盐御史,命令抚、按官兼管。
后来恢复派遣御史,那些没有御史的,由分按察司兼管。
又洪武年间,在四川设置茶盐都转运司,苏重五年设置,设官如同都转运盐使司。
十年废除。
纳溪、白渡二盐马司,洪武五年设置,以常任官为司令,内使为司丞。
十三年废除,不久恢复。
十五年,改设大使、副使各一人。
后来一并革除。
又有顺龙盐马司,也革除。
市舶提举司,提举一人,从五品,副提举二人,徒六品。
它的下属,吏目一人,从九品。
掌管海外各番国朝贡贸易的事务,辨识使者表文符契的真伪,禁绝与外番往来,征缴走私品,平衡交易,防卫进出并且恭敬地接待他们。
昊元年,设置市舶提举司。
洪武三年,废除太仓、黄渡市舶司。
七年,废除福建的泉州、浙江的明州、广东的广州三个市舶司。
永乐元年恢复设置,设官如同洪武初年制度,不久命令内臣提督管理。
嘉靖元年,给事中夏言奏报倭寇之祸起于市舶,于是就革除福建、浙江两个市舶司,祇留下广东市舶司。
茶马司,大使一人,正九品,副使一人,从九品。
掌管马匹交易的事务。
洪武年间,设置洮州、秦州、河州三个茶马司,设司令、司丞。
十五年,改设大使、副使各一人,不久废除洮州茶马司,以河州茶马司兼管。
三十年,改秦州茶马司为西宁茶马司。
又洪武年间,设置四川永宁茶马司,后来革除,又设置雅州碉门茶马司。
又在广西设置庆速裕民司,洪武七年设置,设大使一人,从八品,副使一人,正九品。
主管八番溪洞的马匹贸易,后来也革除。
府,知府一人,正四品,同知,正五品,通判没有固定人数,正六品,推官一人,正-匕品。
它的下属,经历司,经历一人,正八品,知事一人,正九品。
照磨所,照磨一人,从九品,检校一人。
司狱司,司狱一人。
所辖属见别处。
知府掌管一府的政事,宣扬教化,公平诉讼案件,平均赋税徭役,教育生养百姓。
每三年,考察下属官吏贤能与否,考核业绩的上下等级,禀报行省,上呈吏部。
凡是朝贺、吊祭,比照布政使司,直隶府可以特许直达朝廷。
所育诏令赦书、律例法令、勘合札子到达,恭敬小心收下,下发所属部门实行。
下属部门的政务,都受到府的管束,权衡轻重而下令,大事请示巡抚、巡按、布政使、按察使,商议许可纔能进行。
所有推举贤才、科举考试、管理安排学校、整饬昭明祭祀典礼的事,都要掌管。
至于帐册、军匠、驿传邮递、马牧、盗贼、仓库、河渠、沟防、道路之事,即使有专门的官员,都要总领并且考核。
同知、通判分别掌管清军、巡捕、管粮、治农、水利、屯田、牧马等事。
没有一定的职责,各府所掌管不同,如玺塞、延堡同知又兼管民事,其它不能全部记载。
没有固定人数。
边疆府同知有多达六、七人的。
推官主管诉讼,辅助管理簿册。
各府推官,洪武三年开始设置。
经历、照磨、检校收发上下公文,校勘六房卷宗档案。
明朝初年,改各路为府。
洪武六年,分天下的府为三等:交纳粮二十万石以上为上府,知府,品级从三品;交纳二十万石以下为中府,知府,正四品;交纳十万石以下马下府,知府,从四品。
后来都为正四品。
七年,灭去北方府州县官三百零八人。
十三年,选拔园子监学生二十四人为府州县官。
六月,罢除各府照磨。
二十七年恢复设置。
自宣德三年废除交趾布政司,总计天下的府共一百五十九个。
州,知州一人,从五品,同知,从六品,判官没有固定人数,从七品。
一百一十家为一里,州中里敷未满三十,没有属县,裁减同知、判官。
有属县,裁减同知。
它的下属,吏目一人,从九品。
所管辖见他处。
知州掌管一州的政治。
所有的州都祇分两种:属州,直隶州。
属州等同于县,直隶州等同于府,并且官品相同。
同知、判官,都依据本州岛事务繁简,各司其职。
总计天下州共二百三十四个。
县,知县一人,正七品,县丞一人,正八品,主簿一人,正九品。
它的下属,典史一人。
所管辖见他处。
知县掌管一县的政务。
所有赋税徭役,每年计算寅际征收,每十年修造黄册一次,按人丁田产有所差别。
赋税有钱粮、布帛和各种货物的税收,徭役有力役、雇役、暂时借用的不固定劳役,都依据气候的好壤,地产的丰富损耗,人力的贫困富裕,调剂而平均分配。
年成歉收就禀告府衙或行省请求减免。
凡是赡养孤老、祭祀神只、选举人才、宣读法令、表彰良善、抚恤穷困贫乏、稽查保甲、严格缉捕、听讼断狱,都要亲自处理,勤勉谨慎从政。
如果山川林泽有特产,可以贡献给国家使用,就按照登记簿册纳贡。
县丞、主簿分别掌管粮马、巡捕的事务。
典史负责收发公文。
如果没有县丞,或没有主簿,则分别兼管县丞、主簿的事务。
县丞、主簿,设置革除不统一。
如果编入户籍的平民达不到二十个里的都裁革。
昊元年,确定县为三等:交纳粮十万石以下为上县,知县为从六品;交纳六万石以下为中县,知县为正七品;交纳三万石以下马下县,知县为从七品。
不久,都为正七品。
,所有新任命的郡县官,发给路费。
洪武元年,征召天下贤才任府州县官职,敕命丰厚赏赐,以此勉励他们廉洁奉公耻于贪私,又再三告谕他们。
三十七年,规定府州县条例八条,颁布告示天下,永远遵守。
这时,天下府州县官有廉洁贤能正直的,必定派遣行人奉敕前往慰劳,提升品级赏赐财物。
仁宗、宣宗时期依然如此,英宗、宪宗之后日渐稀少。
此后更是看重京城官员而轻视地方官员,这种风气就绝迹了。
总计天下的县共一千一百七十一个。
儒学:府,教授一人,从九品,训导四人。
州,学正一人,训导三人。
县,教谕一人,训导二人。
教授、学正、教谕,掌管教诲所管辖的生员,训导辅佐他们。
所有麇膳生员、增广生员,府学四十人,州学三十人,县学二+人,附学生员没有固定人数。
儒学官每月考试生员的学业而奖励他们。
所有学政遵守卧碑所刻条例,都要听从提学宪臣提调,府听从于府,州听从于州,县听从于县。
政绩的好坏要根据乡试中举人数的有无多少来确定。
明朝初年,设置儒学提举司。
洪武二年,诏令天下府州县都设立儒学。
十三年,改各州学正品级为未入流品。
此前是从九品。
二十四年,确定儒学训导位于杂职之上。
三十一年,诏令天下学官改授旁郡州县之官。
正统元年,开始设置提督学校官,又有都司儒学,洪武十七年设置,从辽塞开始。
行都司儒学,洪武二十三年设置,从北平开始。
卫{需学,洪武十七年设置,岷瞳,二十三年设置,从左宁等卫开始。
用以教导武臣子弟。
都设教授一人,训导二人。
河东又设都转运司儒学,制度如同府。
后来宣慰、安抚等土官,都设置儒学。
巡检司,巡检、副巡检,都为从九品,主管缉捕盗贼,盘查奸邪伪诈之徒。
凡是在京外各府州县关隘渡口等要害处都设立,使他们率领兵士役夫警戒防备不测。
起初,洪武二年,因为广西地理上连接瑶、僮地区,开始在关口险隘要冲之处设巡检司,以便警戒奸人盗贼,后来就增设到各地。
十三年二月,特别赐给敕命训谕,不久改为离职。
驿丞掌管邮递、迎送官员的事务。
所有车船、人力马匹、公家提供的粮食、被子床帐,根据使客的品级,仆夫的多少,而恭敬供给接待。
向府或州县领取费用,并登记收支情况。
巡检、驿丞,各府州县的有无多少不同。
税课司,府称司,县称局。
大使一人,从九品,主官税收事务。
所有商人、屠夫、杂市,都有常规税收,按时征税上交于府或县。
凡是民间买卖土地房屋,必须把契约拿去盖印章,纔能够遇户,就征收价钱的百分之三的税。
明代初年,改在京的官店为宣课司,府州县官店为通课司,后来改通课司为税课司、局。
仓,大使一人,府从九品,州县没有入流品,副使一人,库大使一人。
州县设。
织染杂造局设大使一人,从九品,州织染局役有入流品。
副使一人。
河泊所官掌管征收鱼税;闸官、坝官,掌管开启关闭闸坝、蓄水泄水。
洪武十五年,确定天下河泊所共二百五十二个。
每年征收税粮五千石以上至万石的,设官三人;干石以上设二人;三百石以上设一人。
批验所,大使一人,副使一人,掌管验证茶盐销售凭照。
递运所,大使一人,副使一人,掌管运送粮草物资。
洪武九年开始设置。
此前,京城以外大多派卫所戍守军士押送军因,太祖因为这样做妨碍练兵守御,于是命兵部增设各处递运所,以便押运递送。
设大使、副使各一人,视人夫多少,设百夫长统领。
后来汰除副使,革除百夫长。
铁冶所,大使一人,副使一人。
洪武七年开始设置。
共十三个所,每所设置大使、副使各一人。
起初,大使,正八品,副使,正九品,后来都没有入流品。
医学:府,正科一人,从九品。
州,典科一人。
县,训科一人。
洪武十七年设置,设官职不发给俸禄。
阴阳学:府,正术一人,从九品。
州,典术一人。
县,训术一人。
也是洪武十七年设置,设官,不发给俸禄。
府僧纲司,都纲一人,从九品,副都纲一人。
州僧正司,僧正一人。
县僧会司,僧会一人。
府道纪司,都纪一人,从九品,副都纪一人。
州道正司,道正一人。
县道会司,道会一人。
都是洪武十五年设置,设官不发给俸禄。