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    杜中宵道:“按说自然是如此。不过,以前刺探军情,只是派几个探子,不成体系。如果有帅司组织,建立成体系的消息来源,未必做不到。”

    成体系,这个词最近已经听杜中宵讲了许多次,也见识到了枢密院和三衙的改革。几个月时间,体系开始慢慢形成,很多事情跟以前不一样了。

    有组织对无组织,有分工明确的体系,做事的方法跟没有组织完全不同。禁军的整训,说到底就是建立完整的军事体系。说到士兵,跟以前有什么不同?军中增加了那么多的官员将领,还是打仗。只靠嘴巴说,反对的人有一千条一万条理由。可事实摆在那里,整训完的军队,战斗力就是比以前的禁军强得太多。灭党项一战,最为明显,让人无话可说。

    从随州练兵,杜中宵对军队中的各个机构,最注重的就是建立体系。在河曲路为帅,治下的各个机构,运转都非常正常。只要后来的帅臣不傻傻地自毁长城,河曲路的军政就非常稳定。

    文彦博道:“现在河北路帅臣,是知大名府梁适。梁适文臣,不知武事,只怕做不来此事。雄州所属的高阳关路,都部署是王贽,也是文臣。如果依太尉所说,这两人只怕都做不来。”

    这是宋朝以前的组织结构,旧的禁军也正是在他们的管下。新调去的窦舜卿、刘几所部,名义是也隶河北路梁适管下。不过,现在的指挥体系,更多是枢密院在指挥他们。

    杜中宵道:“以前的都部署,只是五司之一,算不得帅司。到了现在,依靠都部署,只怕无法指挥战事了。整训完毕的禁军,不比从前,只是驻守地方,他们基本不管地方事务。”

    赵祯点了点头,明白杜中宵的意思。以前杜中宵在河曲路,身兼经略使、安抚使、都部署,同时兼知胜州,一手掌握军政大权。灭党项和时候,也是以狄青和韩琦分别为帅,他们才算是帅司。

    韩琦道:“禁军整训过了,与以前作战不同,确实不能再像从前一样了。以前的帅司只是节制辖下禁军,现在不同,是要指挥禁军作战。”

    赵祯想了想,道:“新调到河北路的窦舜卿和刘几,不必像从前量样,隶都部署之下。经略使和都部署只能管辖治下以前的禁军,整训后的不可。众位受卿,河北路到底应该如何?”

    田况捧笏:“臣以为,刘几多经大战,在军中甚有声望。可命其为河北路之帅,辖制河北路整训完后的禁军,建立帅司。枢密院有令,直接命帅司即可。”

    文彦博想了想道:“此事要改,涉及到的事情极多,不可仓促而行。河北路除经略安抚使,尚有四路都部署兼安抚使,还有转运使,牵扯极多。不如就以新调到河北路的整训完的三军,窦舜卿、刘几和张岊所部,隶刘几之下。由刘几统一指挥对契丹战事,建立帅司,不管地方事务。”

    杜中宵道:“文相公说的是,如此最为稳妥,对朝政影响也小。”

    路不是宋朝的一级行政区,只是依照功能而分。有转运使路,提刑司路,还有军事路,辖区各有不同,事务也不同。一般来说,转运使路的提刑司路大致相同,不过总有一些州县有区别,两者的职能各自独立,互不相属。军事路还分钤辖路、部署路,一般钤辖路在内地,部署路在边疆。

    一百多年的统治,宋朝的路变得非常复杂,牵连极多,不是那么好动的。而现在的局势,帅司远超出了以前的部署路,不能再靠老办法。杜中宵的意思,帅司本是为了战争而设的,战事结束,帅司便就应该取消。所以不依托以前跟行政分不清的路,而重新设立的好。

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