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眼看归期将近,刘贤于是召集麾下众文武议事,各郡太守无法亲自赶到的也都派遣了属吏前来参会。
眼见文武济济一堂,刘贤想到入川之时自己不过五千兵马,麾下将领也只有魏延、陈应、鲍隆三人而已,军资短缺,钱粮不继。如今却有数万大军,有名的谋臣武将十数人,军资粮草更是堆积如山。不觉心中雄心万丈。
当下刘贤环顾左右,道:“诸位也都知道,我即将率军返回荆州。离开之前,南中地区必须有所安排。南中土地虽广,但多是荒山,人口虽多,但多是蛮民。应该如何治理,使南中内外皆安,诸位都请畅所欲言吧。”
董和道:“为政之道,首在得民心。欲要得民心,关键在于富民、安民。欲要安民,必先有兵。主公东返之时,必会留兵守卫南中,这自然不必赘言。安置在滇池之畔的二万户仆从军,更是闲时为农,战时为兵,算是军户,既能自给自足,又能披甲上阵,扫灭不服的蛮夷。故而只要紧紧将这些军户掌控在手中,便足可保南中安稳。”
黄权道:“滇池固然是重中之重,但建宁一郡,非只滇池一地。南中之地,也非只建宁一郡。纵然有这些军户为后盾,但若蛮夷处处皆反,我军四处平叛,也将疲于奔命!故而培植根基固然重要,但和合诸蛮之事也决不能放松。”
刘贤闻言点了点头,就听黄权继续道:“兵马仅只是安稳的基本保证,欲要南中长治久安,就必须严明法纪,从法律层面上对汉蛮一视同仁,在税赋上则轻徭薄赋。如此广树恩信,辅之以兵威,南中自然安稳。”
刘贤道:“对内如此,对外又该如何?”
黄权道:“如今刘备、鲁肃在绵竹对峙,刘璋坐守成都孤城,三方相持不下,短期内南中并无外患。等到巴蜀局势明朗,南中也应该被我军经营妥当了。到时候以汉蛮精兵阻塞山道,敌军如何进得来?”
刘贤点了点头,转而问李恢道:“不知李长史之意如何?”
李恢道:“董、黄二人之言都深为有理,只是还不全面!南中人口多是蛮民,只以部族为单位,每年交衣服两件,粮食一斛而已。如此低的税收,仅能支付官吏俸禄,根本无法养兵。然而田税和人口税虽少,但南中却多犀甲、牛角、翡翠、象牙、丹漆、药材、耕牛、战马、金银、铜铁等物,山林湖泽之利极多,商贸往来也十分兴旺,每年所得的财物其实并不少。但这些财富,除商税之外,大多进了地方官吏的私囊。历代以来,从北方至南中为官者,多至巨富。主公若要治理南中,必先收南中之利。”
刘贤道:“若能将这些财富收入府库,每年能有多少?”
李恢道:“仅只贩卖奴隶一项,每年便至少有数千万钱。”
刘贤摇头道:“欲成大事,人口乃是根本,南中本就地广人稀,自家人力都还不足,如何还能贩卖出去?贩奴之事,日后当严令禁止。当然,若从更南方的徼外蛮处捕获购进奴隶,我也并不禁止。”
李恢闻言点头道:“除去贩奴,其他犀甲、牛角、翡翠、象牙、丹漆、药材、耕牛、战马、金银、铜铁等物,若是统一由官府收购贩卖,每年获利也当不下于两亿钱。只是如此一来,势必要得罪原有的商队。这些商队大多是巴蜀或者南中地区的大族所有,若是得罪过深,日后主公再要进取西川之时,恐怕会有些妨碍。”
刘贤道:“这却无妨!日后可于各郡县设置市场,命南中各族皆到市场交易,不在市场交易的都算私贸,当予以严厉打击。如此一来,南中财货之利自然大半尽归于官府。至于商队么,商人多兼职细作,可于五尺道、南夷道以及泸水之上设立关卡,阻挡境外商队进入南中,另于道设立互市。南中财货先由我们自家的商队统一收购,运送至道,贩卖给北方商队,再从北方商队那里购买南中稀缺的货物返回。只要价格公平,想必北方商队纵然有些怨言,也不会太过反对。”
李恢道:“主公所言的设立市场,统一商队,开展互市等事项,均十分精妙。若是施行,郡县府库必定充盈,再有仆从军提供粮草、兵员,足可保南中安稳无虞。此外,我认为要保守南中,有两个地方乃是重中之重。”
刘贤追问道:“不知是哪两个地方?”
李恢道:“一是盘江水道,二是牛栏江至泸水一带的水道。盘江水道直通番禺,若是整修畅通,一旦有事,南中之兵可顺水而下,旬月之内赶到交州、荆南。荆州、交州之兵也可溯江而上,两三个月内便能增援南中。这条水道实是南中与荆州、交州之间联系的生命通道,今日既然开通,日后便绝不容有失,当不断派兵整修维护,保证水道畅通。”
刘贤闻言,大是点头道:“不错,这条水道关系到我军对南中地区的掌控力度,的确不容有失。你说的这一点非常好。”
李恢得了刘贤夸赞,当下精神振奋地道:“第二条是牛栏江至泸水一带的水道。我军... -->>
眼看归期将近,刘贤于是召集麾下众文武议事,各郡太守无法亲自赶到的也都派遣了属吏前来参会。
眼见文武济济一堂,刘贤想到入川之时自己不过五千兵马,麾下将领也只有魏延、陈应、鲍隆三人而已,军资短缺,钱粮不继。如今却有数万大军,有名的谋臣武将十数人,军资粮草更是堆积如山。不觉心中雄心万丈。
当下刘贤环顾左右,道:“诸位也都知道,我即将率军返回荆州。离开之前,南中地区必须有所安排。南中土地虽广,但多是荒山,人口虽多,但多是蛮民。应该如何治理,使南中内外皆安,诸位都请畅所欲言吧。”
董和道:“为政之道,首在得民心。欲要得民心,关键在于富民、安民。欲要安民,必先有兵。主公东返之时,必会留兵守卫南中,这自然不必赘言。安置在滇池之畔的二万户仆从军,更是闲时为农,战时为兵,算是军户,既能自给自足,又能披甲上阵,扫灭不服的蛮夷。故而只要紧紧将这些军户掌控在手中,便足可保南中安稳。”
黄权道:“滇池固然是重中之重,但建宁一郡,非只滇池一地。南中之地,也非只建宁一郡。纵然有这些军户为后盾,但若蛮夷处处皆反,我军四处平叛,也将疲于奔命!故而培植根基固然重要,但和合诸蛮之事也决不能放松。”
刘贤闻言点了点头,就听黄权继续道:“兵马仅只是安稳的基本保证,欲要南中长治久安,就必须严明法纪,从法律层面上对汉蛮一视同仁,在税赋上则轻徭薄赋。如此广树恩信,辅之以兵威,南中自然安稳。”
刘贤道:“对内如此,对外又该如何?”
黄权道:“如今刘备、鲁肃在绵竹对峙,刘璋坐守成都孤城,三方相持不下,短期内南中并无外患。等到巴蜀局势明朗,南中也应该被我军经营妥当了。到时候以汉蛮精兵阻塞山道,敌军如何进得来?”
刘贤点了点头,转而问李恢道:“不知李长史之意如何?”
李恢道:“董、黄二人之言都深为有理,只是还不全面!南中人口多是蛮民,只以部族为单位,每年交衣服两件,粮食一斛而已。如此低的税收,仅能支付官吏俸禄,根本无法养兵。然而田税和人口税虽少,但南中却多犀甲、牛角、翡翠、象牙、丹漆、药材、耕牛、战马、金银、铜铁等物,山林湖泽之利极多,商贸往来也十分兴旺,每年所得的财物其实并不少。但这些财富,除商税之外,大多进了地方官吏的私囊。历代以来,从北方至南中为官者,多至巨富。主公若要治理南中,必先收南中之利。”
刘贤道:“若能将这些财富收入府库,每年能有多少?”
李恢道:“仅只贩卖奴隶一项,每年便至少有数千万钱。”
刘贤摇头道:“欲成大事,人口乃是根本,南中本就地广人稀,自家人力都还不足,如何还能贩卖出去?贩奴之事,日后当严令禁止。当然,若从更南方的徼外蛮处捕获购进奴隶,我也并不禁止。”
李恢闻言点头道:“除去贩奴,其他犀甲、牛角、翡翠、象牙、丹漆、药材、耕牛、战马、金银、铜铁等物,若是统一由官府收购贩卖,每年获利也当不下于两亿钱。只是如此一来,势必要得罪原有的商队。这些商队大多是巴蜀或者南中地区的大族所有,若是得罪过深,日后主公再要进取西川之时,恐怕会有些妨碍。”
刘贤道:“这却无妨!日后可于各郡县设置市场,命南中各族皆到市场交易,不在市场交易的都算私贸,当予以严厉打击。如此一来,南中财货之利自然大半尽归于官府。至于商队么,商人多兼职细作,可于五尺道、南夷道以及泸水之上设立关卡,阻挡境外商队进入南中,另于道设立互市。南中财货先由我们自家的商队统一收购,运送至道,贩卖给北方商队,再从北方商队那里购买南中稀缺的货物返回。只要价格公平,想必北方商队纵然有些怨言,也不会太过反对。”
李恢道:“主公所言的设立市场,统一商队,开展互市等事项,均十分精妙。若是施行,郡县府库必定充盈,再有仆从军提供粮草、兵员,足可保南中安稳无虞。此外,我认为要保守南中,有两个地方乃是重中之重。”
刘贤追问道:“不知是哪两个地方?”
李恢道:“一是盘江水道,二是牛栏江至泸水一带的水道。盘江水道直通番禺,若是整修畅通,一旦有事,南中之兵可顺水而下,旬月之内赶到交州、荆南。荆州、交州之兵也可溯江而上,两三个月内便能增援南中。这条水道实是南中与荆州、交州之间联系的生命通道,今日既然开通,日后便绝不容有失,当不断派兵整修维护,保证水道畅通。”
刘贤闻言,大是点头道:“不错,这条水道关系到我军对南中地区的掌控力度,的确不容有失。你说的这一点非常好。”
李恢得了刘贤夸赞,当下精神振奋地道:“第二条是牛栏江至泸水一带的水道。我军... -->>
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